Лебеди из покрышек вне закона

В 2021 году в России появился запрет на использование старых автомобильных покрышек для украшения дворов и придомовых территорий. Эту тему поднял на своей странице в соцсетях экс-главный Госавтоинспектор Башкортостана Динар Гильмутдинов.

Пост вызвал неожиданный резонанс у жителей республики. Во время рабочей поездки по Ишимбаю полковник в отставке заглянул на задний двор местной коммунальной службы и обнаружил там целую гору из весело раскрашенных автомобильных покрышек. Эпатажный «арт-объект» вызвал не только удивление, но множество вопросов.

Выяснилось, что с 1 июля 2021 года в России запрещено проводить благоустройство дворовых территорий с помощью автомобильных покрышек. То есть, резиновые «лебеди» и клумбы с протектором оказались вне закона. Управляющим компаниям, игнорирующим этот запрет, грозят немалые штрафы – вплоть до 250 тысяч рублей. Понятно, что коммунальщики начали судорожно избавляться от угрозы и выкапывать колеса, но вот что делать дальше – непонятно. 

Согласно действующему законодательству, автомобильные шины относятся к 3-4 классу опасности для окружающей среды. Сжигать их или как-то иначе самостоятельно утилизировать категорически запрещено. На свалках за их прием требуют деньги, а это расходы, которые просто не предусмотрены в бюджете управляющей компании. В итоге, МУПы и прочие ЖЭКи вынуждены временно складировать резину на собственных задних дворах или в машинотракторных парках.

– Автомобильные шины опасны из-за своего токсичного химсостава. При нагревании эти вредные вещества выделяются из покрышек в воздух и почву, даже проникают в грунтовые воды, отравляя окружающую среду. Несоблюдение экологических требований при обращении с этими отходами создает опасность для окружающей среды, естественной экологической системы и здоровью человека, – поясняет пресс-секретарь  Министерства природопользования и экологии РБ Ренара Газина. – Ответственность за такие действия предполагает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оказалось, тема волнует многих жителей республики – она получила живой отклик в социальных сетях. Гильмутдинов отметил, что не представлял масштабов «экологической напасти», пока не посетил Ишимбай. Сейчас он с коллегами пытается найти возможные варианты решения проблемы.

– Мы уже обсудили этот вопрос, и, получается, все гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд, – прокомментировал ситуацию сам Динар Гильмутдинов. – Это беда не одного отдельного МУПа, а системы в целом. Коммунальщики не могут платить деньги за утилизацию, заводы не способны перерабатывать покрышки себе в убыток, а получившаяся после переработки резиновая крошка просто не востребована как продукт на рынке. Получается замкнутый цикл, разорвать который без участия государства невозможно. А ведь это страшная головная боль для коммунальных служб – у них тут еще и зима на носу, а думать приходится, что делать с заваленной старыми колесами территорией.

С общественным деятелем согласны и экологи. Председатель РОО по ООС и ПП «Союз экологов РБ» и Ассоциации «Объединение предпринимателей по рециклингу отходов» Александр Веселов уверен, что и коммунальщики, и транспортные компании будут, что называется, «втихую» закапывать резину, где придется. Эту проблему он озвучивал еще в 2019 году на совещании в Минэкологии РБ. Тогда получилось настроить диалог между транспортными предприятиями и заводами по утилизации, но к системным улучшениям ситуации это в итоге не привело, требуется именно государственное вмешательство.

– Что с этим делать? Наладить механизм утилизации, сделать его рентабельным. Для этого рассмотреть этот вопрос как минимум на заседании Правительства республики нашей, и мы станем, возможно, передовым регионом, который решит эту проблему, – считает Александр Веселов. – Надо проследить всю цепочку от производителей, установить жесткий экологический надзор всей процедуры поступления этих шин – маркировка это позволяет – до их утилизации. Это должно отражаться в отчетах всех этих предприятий. И, соответственно, нужны и льготы. В общем, тут требуется комплекс мер.

Также тему прокомментировал тему Советник Главы РБ по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Расих Хамитов.

– Проблемы сбора, переработки и утилизации (рециклинга) отработанных шин актуальны. В этом смысле Динар Гильмутдинов еще раз акцентирует внимание на то, что, накапливая их в местах их эксплуатации, временного или постоянного размещения, усугубляют и без того тяжелую экологическую обстановку регионов. Вывозимые на свалки или рассеянные на окружающих территориях, они длительное время загрязняют природную среду из-за высокой стойкости к воздействию внешних факторов. Опасность для здоровья людей и экологии ставит проблему утилизации изношенных автошин в разряд приоритетных. Считаю, здесь нужна системная целенаправленная программно-проектная работа на государственном уровне, с применением стимулирующих налоговых и иных механизмов для бизнес-сообщества, имеющих право обращения с отходами 1-5 класса опасности, куда входят и отработанные шины. Опыт развитых стран показывает, что рынки сбора и переработки покрышек могут быть созданы только сверху, усилиями законодательных и государственных органов. Этим странам потребовалось принятие ряда законов и правил, нацеленных на утилизацию шин, и в том числе, на создание финансовых механизмов для того, чтобы утилизация покрышек могла стать рентабельной для участников этого рынка. В то время как в мире перерабатывается всего около 20% образующихся использованных покрышек, в странах Западной Европы и США этот показатель уже достиг 80%. В некоторых странах, например, Финляндии этот уровень перешагнул за 100%, таким образом, в этой стране уже приступили к переработке накоплений, сформировавшихся еще в предыдущие годы. А в России и ее регионах этот показатель, по экспертным данным, не превышает 15%. То есть проблема есть, и ее надо решать системно. Следует отметить, что процесс получения лицензии на отходы очень сложный и кропотливый. Лицензирование опасных отходов проходит только после получения экспертного и санитарного заключения, обучения, и аренды помещения и оборудования.

Пользователи Интернета активно включились в обсуждение новой экологической проблемы и предлагают свои варианты решения ситуации. Идеи вплоть до строительства нового перерабатывающего завода в особой экономической зоне города Ишимбай. В любом случае, проблема уже появилась в публичном пространстве и вызвала заметный ажиотаж.

Подписывайтесь на канал журнала «Панорама Башкортостана» в «Яндекс Дзен» 

Присоединяйтесь к журналу "Панорама Башкортостана"

во "Вконтакте": vk.com/bashpanoramamagazine 

в "Одноклассниках": ok.ru/zhurnalpan