Декларация 11 октября 1990 года: формирование нового образа республики

До конца 80-х годов Башкирская АССР являлась частью сверхцентрализованной унитарной системы, функционирование которой обеспечивалось республиканскими структурами Коммунистической партии. Несмотря на конституционно закрепленные статус и полномочия, республиканские органы власти фактически не играли самостоятельной роли, составляя одно из нижних звеньев партийного управления. Региональные представительные органы власти в условиях советской партийно-политической системы существенно не влияли на решения, принимаемые на  всесоюзном уровне. Определенные негативные результаты были и в непродуманной концентрации производительных сил и инвестиций, в определенных перекосах при подготовке и расстановке кадров на территории многих регионов страны, накоплению ряда экологических проблем. Отрицательные последствия были связаны и с некоторыми просчетами  в  национальной политике, связанные с переводом на русский язык ряда национальных школ башкирских, татарских, чувашских, марийских  в республике.  

К началу 90-х годов в общественном сознании твердо утвердилась мысль о том, что «господство командно-административных методов в экономике» и статус автономии являются главными причинами застойных явлений, не дающих полноценно развиваться Башкирской АССР. Именно поэтому идея экономического суверенитета, то есть получение союзного статуса, первоначально не имела того политического смысла, который в него стали вкладывать позднее. Однако со временем экономический суверенитет (союзный статус) стал пониматься как государственный. Таким образом, в идеологии движения за статус союзной республики экономический компонент был доминирующим, по сравнению с политическим. Затем по мере усиления центробежных тенденций политический компонент стал определяющим.

К октябрю 1990 года в результате процесса реформирования СССР  сложились предпосылки для реального усовершенствования статуса Башкирской АССР. Политические реформы второй половины 1980-х гг.  обозначили ряд новых проблем для социально-экономической и общественно-политической сфер. Таким образом сформировались условия для экономической децентрализации регионов. Действия высшего руководства СССР по  либерализации советской системы способствовали формированию экологических, национальных и общественных объединений,  которые содействовали складыванию социальной и идеологической основы для движения за союзный статус Башкирской АССР. Появление этих движений стало следствием политики перестройки, которую осуществляло руководство КПСС во второй половине 80-х гг. ХХ века. При этом руководство страны понимало, что именно нерешенность культурно-языковых и социально-экономических проблем стимулирует возникновение национальных движений в республиках.

Важное значение имел визит Председателя Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцина для получения поддержки от  республиканских властей в борьбе со сторонниками сохранения прежней модели государственного управления в виде СССР во главе с М.С.Горбачевым. 12 августа 1990 года состоялась его встреча с республиканской общественностью, где приняли участие также представители различных общественно-политических движений.  

В этих условиях Верховный Совет БАССР организовал  подготовку принятия Декларации о суверенитете Башкирской ССР.  В частности, были предложены три альтернативных проекта, согласно которым   регион должен  был стать парламентской республикой с широкими полномочиями. При этом  носителем суверенитета признавался ее многонациональный народ.

Обсуждение проектов Декларации вызвало дискуссии среди депутатского корпуса различных уровней, в средствах массовой информации, общественно-политических организациях, среди населения. Несмотря на то, что в проектах важное место было отведено социально-экономическим вопросам, дискуссии велись преимущественно вокруг национальных и межнациональных сюжетов будущего суверенитета.

11 октября 1990 г. в г.Уфе открылась третья сессия Верховного Совета БАССР двенадцатого созыва. В этой связи сторонниками суверенитета был организован многочисленный митинг. На сессии в поддержку суверенитета выступили руководители республики. Представляя проект Декларации М.Г.Рахимов отметил, что БАССР является одним из высокоразвитых регионов СССР. Здесь имелся большой экономический  потенциал, но по уровню жизни населения  регион находился лишь на 66-м месте по стране. Затем он подчеркнул, что провозглашение суверенитета не означает выход республики из состава РСФСР и СССР.  Выступивший на этой сессии первый секретарь Башкирского обкома КПСС И.А.Горбунов заявил о поддержке от имени парторганизаций республики проекта Декларации, который был подготовлен рабочей группой Верховного Совета БАССР. В итоге Декларация о государственном суверенитете БССР — Республики Башкортостан была принята: из 250 депутатов парламента проголосовало «за» — 245, «против» — 1, воздержались — 4.

Принятие данного документа стало событием, положившим начало новому этапу для истории развития республики. С этого момента в Башкортостане, как и в других регионах страны, начинается процесс формирования новой политической системы в условиях постсоветской парадигмы развития.