Смычка 2.0

Наша повседневная жизнь состоит из антитез, таких, например, как «богатство – бедность», «здоровье – болезнь», «упадок – расцвет» и т. д.

До недавнего времени дихотомию «город – деревня» также можно было отнести к подобного рода противоречивым смыслам.

По определению подразумевалось, что уровень жизни на селе многократно уступает городскому по всем позициям: социальной и бытовой инфраструктуре, качеству дорог, культурной сфере, разнообразию досуга, наличию спортивных объектов, размерам доходов, пенсий и т. д.

С приходом в нашу жизнь компьютеров и мобильных телефонов в вековой антитезе «город – село» появилась еще одна компонента, по своей значимости разом превзошедшая все прежние составляющие  этого  сопоставления.

Новым глубоким водоразделом в жизни горожан и селян стало так  называемое «цифровое неравенство», образовавшееся ввиду разных возможностей подключения к интернету, сотовой связи и пользования современными информационными технологиями. Очевидно, что именно от степени цифровизации сегодня зависит качество жизни и развитие людей во многих сферах.

Более того – наличие интернета позволяет не только улучшить уровень жизни, но зачастую спасти саму жизнь жителей труднодоступных сел республики. В экстренных случаях многое решают телемедицина и консультации в онлайн режиме от высококвалифицированных врачей.

Федеральная программа «Устранение цифрового неравенства» по поручению Президента России реализуется на территории Российской Федерации с 2014 года.

Распоряжением Правительства РФ обязанности по оказанию универсальных услуг связи возложены на ПАО «Ростелеком». Финансирование программы осуществляется за счёт неналоговых отчислений операторов связи в Фонд универсальных услуг связи. Каждый оператор связи ежегодно отчисляет в  этот фонд проценты от выручки.

По информации, предоставленной нашему изданию Министерством цифрового развития РБ, реализуемая с 2022 года в Башкортостане федеральная программа устранения цифрового неравенства (УЦН 2.0) во многом отличается от предыдущей программы (УЦН).

Если ранее в проект включались села с численностью 250-500 человек, то в УЦН 2.0 вошли  села с численностью от 100 человек, то есть совсем небольшие деревни.

Кроме того, если проект УЦН предполагал установку только таксофона и коллективной общедоступной WI-FI точки доступа, то в УЦН 2.0 будут  монтироваться базовые стации сотовой связи, обеспечивающие услугами мобильной связи в стандарте 4G, что даст селянам и сотовую связь, и мобильный интернет.  

В перечень нового проекта включены 1598 населенных пунктов РБ с населением от 100 до 500 человек против 929 сел в предыдущем проекте.     Башкортостану была выделена наибольшая квота среди других субъектов Российской Федерации.

Здесь необходимо отметить парадигму мотивации гражданского общества и конкурентный механизм в выборе населенных пунктов для включения их в программу Минцифры РФ.

Очерёдность внесения населенных пунктов в программу устранения цифрового неравенства определяется путем народного голосования на портале Госуслуг либо через Почту России.

Таким образом, определяются наиболее мотивированные и заинтересованные населенные пункты, которые будет подключены в первую очередь. По итогам первого голосования в 2022 году, жители Башкирии оказались одними из самых активных среди российских регионов в этом голосовании и были вознаграждены за это доступом к современной связи.

Теперь предстоит новый этап голосования, и есть надежда, что жители республики вновь будут одними из самых активных в этой всероссийской  конкуренции за цифровизацию деревни.

Голосование за выбор населенных пунктов, в которых сотовая связь и мобильный интернет появятся в 2024 году, началось 17 июля.

По информации Минцифры РБ, квота для Башкортостана составляет 50 населенных пунктов.

Проголосовать можно двумя способами:

- с 17 июля по 13 августа – онлайн через Госуслуги, если есть подтверждённая учётная запись;

- с 17 июля по 10 сентября – письмом в Минцифры России через почтовое отделение. Необходимо указать ФИО, адрес постоянной регистрации и населённый пункт, где нужен мобильный интернет.

Следует подчеркнуть, что в голосовании может принять участие любой житель республики старше 18 лет, а не только жители определенных деревень.

Результаты голосования будут опубликованы на портале Госуслуг 18 декабря 2023 года.

По состоянию на начало августа 2023 года по Российской Федерации проголосовало более 133 тысяч жителей, по Республике Башкортостан – более 8 тысяч человек.

Лидерами по голосованию пока являются деревня Кызыл-Яр Буздяксого района, сёла Новомуллакаево (Караидельский район) и Елимбетово Стерлибашевского района.

Во многих российских регионах проект цифровизации деревень реализуется оператором связи Теле2, который входит в группу компаний ПАО «Ростелеком».  Исторически сложилось так, что у этого оператора на территории Башкортостана нет частот на передачу голосовой информации, поэтому Теле2 не был представлен ранее на территории республики.

В связи с этим, а также по условиям контракта изначально предполагалось, что ПАО «Ростелеком» будет оказывать услуги только в стандарте 4G, без привычного всем старого доброго стандарта GSM, которым до сих пор пользуются многие пожилые люди с кнопочными телефонами.

«Это накладывало значительные неудобства для жителей – необходимость приобретения смартфона, вопросы по доступности связи за пределами населенного пункта, недоступность коротких номеров экстренных служб, таких, как, например, 112, 122, 01, 02 и 03. Понимая данную проблему, мы совместно с федеральной Минцифрой провели большую работу, в том числе выносили этот вопрос на уровень Дмитрия Николаевича Чернышенко. В итоге этой работы ПАО Ростелеком нашёл взаимопонимание с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» о совместном использовании оборудования на территории Республики Башкортостан – это первый случай такого взаимодействия операторов связи в России. Это означает, что абоненты Теле2 могут пользоваться услугами связи везде, где присутствует МТС, и наоборот», – отметил глава Минцифры РБ Геннадий Разумикин, выступая на совещании в правительстве РБ.

Следует отметить, что это уже второе за полгода совещание по устранению цифрового неравенства, проведенное в правительстве Башкирии, что говорит о большом внимании к этому вопросу на государственном уровне.

Такой же интерес к голосованию за цифровизацию малых деревень заметен и на муниципальном уровне, что впрочем, и понятно. Муниципальные власти ближе всех к нуждам жителей, и для них подключение всего населения к всемирной сети и мобильной связи имеет практическое значение. Сегодня многие главы сельских районов энергично ведут агитационную кампанию среди жителей, чтобы они более активно голосовали.

«Благодаря вашей активности в прошлом году восемь населенных пунктов в 2023 году будут обеспечены сотовой связью и интернетом. Сегодня в Хайбуллинском районе проводится работа по установке вышек сотовой связи. В 4-м квартале завершится работа по подключению к высокоскоростному мобильному интернету.

В этом году мы продолжаем голосовать за подключение к сотовой связи и мобильному интернету в рамках федерального проекта «Устранение цифрового неравенства» наших населенных пунктов в 2024 году. Каждый  из нас может повлиять на то, в каком населенном пункте Хайбуллинского района с численностью от 100 до 500 человек в 2023 году будет подключен мобильный интернет 4G», – написал в соцсети глава Хайбуллинского района Рустам Шарипов.

По результатам первого голосования, до конца 2023 года будет запущено еще 117 базовых станций сотовой связи, сейчас ведутся проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы. Наиболее востребована программа цифровизации в районах Зауралья и районах со сложным рельефом. Среди лидеров – Белорецкий, Зилаирский, Баймакский, Хайбуллинский и Шаранский районы. В текущем году связь уже появилась или появится до конца года в 242 населенных пунктах республики.

«Второй год подряд лидером по количеству населенных пунктов, включенных в программу УЦН 2.0, является Белорецкий район, стоит отметить главу Белорецкого района за хорошую работу с населением. Также стоит отметить, что для жителей эта программа очень востребована, т. к. в некоторых населенных пунктах ранее отсутствовала какая-либо связь», – отметил Геннадий Разумикин.

Итогом проведенной работы по реализации первого этапа проекта УЦН 2.0 стал запуск в июле 2023 года базовых станций в 125 населенных пунктах республики. Важно, что запуск произошёл в полноценном формате, с наличием как GSM, так и 4G. Наибольшее количество станций было установлено в Белорецком, Калтасинском, Шаранском, Аскинском и Караидельском районах республики.

Радий Хабиров поблагодарил коллектив Минцифры Башкирии за реализацию проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0». Глава региона поручил включить этот вопрос в повестку ближайшего «Строительного часа» для обсуждения дальнейшего выполнения проекта.

– Вы провели впечатляющую работу. Проект позволит улучшить качество мобильной связи в целом в республике, – сказал Радий Хабиров. – Спасибо большое команде Минцифры республики. Важно, что нас поддерживают федеральные министерства и наши партнёры – операторы связи.

В 2022 году число жителей Башкирии, зарегистрировавшихся на портале «Госуслуги», выросло до 2,9 млн человек. Годовой прирост пользователей составил 1 млн человек. Доля жителей республики, получающих государственные услуги через интернет, по итогам прошлого года превысила 95%. Цифровизация села поможет приблизиться в Башкирии к отметке 100%. Поскольку бизнес не хочет по определению заниматься нерентабельными проектами, функцию обеспечения интернетом малочисленных сел взяло на себя государство.

Итак, очерёдность включения населенных пунктов в программу цифровизации определяется путем народного голосования на портале Госуслуг либо через Почту России. Башкортостан по итогам голосования 2022 года был признан Минцифрой РФ лидером по количеству голосов как на «бумаге», так и через портал Госуслуг. Всего проголосовало почти 82 тысячи жителей республики, более половины из них – через Почту России.

Попутно заметим, что активность жителей Башкирии наблюдается в голосовании и по другим  проектам. Например, во Всероссийском электронном голосовании за объекты благоустройства, проходившем с 15 апреля по 31 мая 2023 года, в республике были определены 123 объекта, которые благоустроят в будущем году.

Активны жители республики и в голосовании в проектах Программы поддержки местных инициатив, народного бюджета, в проекте рейтинга эффективности глав муниципалитетов, в проекте «Голос республики» и других.

Теперь жителям Башкортостана предстоит продолжить эти традиции активного гражданского общества в проекте цифровизации сел.

На заре советской власти существовал лозунг «Смычка города с деревней». Он означал задачу сближения пролетариата с крестьянством и создание единого высокого стандарта жизни, в том числе и в культурно-бытовом  отношении.

Осуществить этот лозунг тогда не удалось. Сегодня в эпоху информационных технологий есть возможность реализовать цель сближения города и деревни в варианте «цифровой смычки».