Инвестиционные «одежды»

Для любого государства и любых властей главной задачей является повышение качества жизни людей. Очевидно, что самым эффективным способом достижения этой цели является развитие экономики, необходимо создавать новые производства и модернизировать уже существующие. Для этого, в свою очередь, нужны инвестиции, то есть деньги. Борьба за инвестора – чрезвычайно конкурентный рынок, особенно между российскими регионами. В Башкортостане в последние годы предпринят ряд существенных мер для создания комфортного инвестиционного климата.

Приступая к раскрытию какой-либо темы, полезно привести этимологию ключевого слова. 

Как известно, термин «инвестиции» берет начало от латинского Investio, что значит «облачаю, одеваю». Этимология весьма знаковая, поскольку масштабные инвестиции в крупные производства позволяют одеть и накормить множество людей, проживающих на данной территории. Поэтому-то в регионах, городах и районах питают большие надежды на инвестиционные «одежды».

У крупного бизнеса сегодня есть множество вариантов для вложения своих средств: банковские депозиты, фондовый рынок, акции и облигации, недвижимость и прочее. Однако самым непредсказуемым и в то же время, одним из самых прибыльных, в случае удачи, являются инвестиции. Чтобы создать новое производство в том или ином регионе, инвестор просчитывает все шаги, чтобы обезопасить себя от рисков. Среди предпринятых шагов для создания более комфортного инвестиционного климата в Башкортостане следует в первую очередь отметить новый управленческий институт – так называемые «Инвестиционные часы» («Инвестчасы») и «Предпринимательские часы», проводимые в Башкирии уже более пяти лет, как на республиканском, так и на муниципальном уровне.

Формат «Инвестчасов» заключается в своего рода «ручном управлении» инвестиционной деятельностью Главой республики или руководителем муниципалитета. Здесь инвестор без бюрократических проволочек и утомительной переписки, что называется, «глаза в глаза» рассказывает о своих проектах и планах, и часто вопросы тут же решаются. Эта практика за относительно недолгий срок уже показала свою эффективность.

– Нам очень важно создать четкий регламент, который обеспечит прямой контакт глав с предпринимателями. Задача этих «Инвестчасов» проста: захотел житель открыть свое дело – он приходит и получает все ответы напрямую от главы. Это принцип «единого окна». Тем самым мы решаем две проблемы. Первую – приближаем вас к бизнесу, а бизнес к вам. Вторую – создаем условия для бизнеса, чтобы он мог получить прямые ответы на все вопросы, – подчеркнул в 2018 году в то время врио Главы РБ Радий Хабиров.

За пять лет (2019-2023 годы) в рамках заседаний Инвестиционного комитета Республики Башкортостан в формате «Инвестиционного часа» рассмотрено более 550 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 1,1 трлн рублей и созданием более 81 тысячи новых рабочих мест.

Следует отметить, что с мая 2019 года предпринимательские часы в Башкирии были максимально открыты, часто транслировались онлайн и каждый желающий мог посмотреть их в прямом эфире в интернете.

Вместе с тем за эти годы были отмечены и некоторые недоработки в организации «Инвестчасов». Кое-где в районах и городах смотрели на предпринимателей свысока, проводили встречи в формате президиума с «начальством», восседающим перед залом, а то и вовсе в формате экзаменационного класса. Таким чиновникам были посланы соответствующие сигналы, что разговор с предпринимателями должен быть на равных, за «круглым столом». А потенциальных инвесторов рекомендовано приглашать по одному, поскольку здесь присутствует элемент коммерческой тайны.

Еще один инструмент для контактов с потенциальными инвесторами – специальные группы Главы РБ Радия Хабирова для общения с бизнесом в социальных сетях. Любой предприниматель может напрямую обратиться к Главе региона и рассказать о своих проблемах. Эти группы пользуется популярностью и насчитывают несколько тысяч участников.

То, что экономика нуждается в инвестициях, повторяется столь часто, что стало уже своего рода мантрой. Однако просто громкие заклинания не вызовут «инвестиционного дождя». Бизнес просчитывает все риски, и для привлечения инвестора нужно ему понравиться, предоставить льготы, что называется, «потрафить». 

Важное, и даже ключевое значение для потенциального инвестора имеют меры по упрощению процедуры регистрации бизнеса и предоставления господдержки в том или ином регионе.

В 2023 году по поручению Главы Республики Башкортостан была существенно упрощена процедура оказания господдержки бизнесу, реализующему приоритетные инвестиционные проекты в регионе.

Так, в шесть раз сокращена номенклатура предоставляемых инвестором документов. Более чем в два раза сокращен максимальный срок принятия решений о предоставлении преференций и земельных участков. Теперь он составляет не более 30 дней до заседания Инвестиционного комитета по проработке проекта, и 30 дней после заседания – для заключения соглашения с инвестором и принятия распоряжения Правительства РБ о предоставлении мер поддержки.

Как известно, «бизнес – это сочетание войны и спорта». В современном спорте решающее значение имеет быстрота и выносливость спортсменов. В командных видах спорта выигрывают те команды, где высока скорость принятия решений и взаимопонимание между игроками. По этой аналогии, в конкуренции между регионами за привлечение инвесторов выигрывают те регионы, где в управленческих командах есть именно эти качества – скорость принятия решений в отношении инвесторов и взаимопонимание между членами команды чиновников.

Сегодня в Башкирии значительно упрощена процедура предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. С этой целью в республике отменено требование о подтверждении источников финансирования в размере 50% от объема инвестиций, а также по созданию новых рабочих мест.

В целях быстроты регистрации бизнеса инвесторов «обнулены» все требования для получения государственной поддержки, исключены ограничения по минимальному объему инвестиций и необходимость подтверждения финансирования. 

Сегодня предельный уровень финансовой поддержки (налоговых льгот, субсидий) в Башкирии составляет до трети от суммы инвестиций. Аналогичное условие установлено и в отношении земельных участков, предоставляемых в аренду без проведения торгов – их кадастровая стоимость не должна превышать 30% от суммы инвестиций. 

Широкий спектр соглашений по каждой преференции и взаимным обязательствам с инвестором объединены в единый документ, подписываемый с инвестором – «Соглашение о защите и поощрении инвестиций».

– Почему я говорю, что нужно «носить на руках» всех, кто создаёт рабочие места в республике? Почему я так держусь за каждое предприятие, каждого инвестора? Да чтобы наши земляки, работящие, опытные специалисты, не уезжали тысячами от своих семей в другие регионы, – сказал в одном из своих выступлений об отношении к инвесторам Радий Хабиров.

За пять лет инвестиционные часы стали в Башкирии уникальным инструментом, ускорившим реализацию инвеспроектов, предоставления инвесторам гарантии от высшего должностного лица республики и решения сложных вопросов межведомственного характера.

Данный устойчивый тренд в работе с инвесторами позволил за эти годы существенно продвинуться вперед в динамике позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах России.

Башкортостан участвует в Национальном рейтинге инвестклимата с 2015 года. Тогда республика заняла провальное 40-е место, в 2016 году поднялась сразу на 20 позиций, в 2017 году заняла 13-е место. В 2018 году Башкирия опустилась на 23-е место, но в 2019 году вновь поднялась на 16-е место, а в 2020 году заняла 9-е место. В 2021 году Башкортостан впервые вошёл в Топ-5 рейтинга, заняв пятое место.

Напряженность и плотность борьбы за лучшие позиции в Нацрейтинге АСИ привели к тому, что в 2022 году сразу несколько регионов заняли одни и те же позиции. К примеру, Башкирия разделила 5-е место сразу с четырьмя областями.

В 2023 году Башкортостан поднялся на четвертую строчку рейтинга, улучшив свой показатель по сравнению с предыдущим годом.

В июне 2024 года на Петербургском международном экономическом форуме состоялась очередная презентация Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах России.

Республика Башкортостан заняла 3-е место в этом рейтинге инвестклимата и, таким образом, впервые взошла на «пьедестал».

 Кроме того, Башкортостан в июле 2024 года в третий раз возглавил рейтинг  эффективности реализации промышленной политики в российских регионах.

 Если в рейтинге инвестклимата в российских регионах Башкирия добралась до «бронзовой медали» впервые за 10 лет, то в рейтинге эффективности промышленной политики завоевывала «золотые медали» в 2021, 2022, 2024 годах, а в 2023 году заняла третье место.

Кроме того, в 2023 году в Башкортостане начала действовать программа защиты и поощрения инвестиций. Ее суть – в снижении требований к инициаторам проектов, а также сокращении сроков рассмотрения заявок. Всего на начало лета 2024 года в республике в стадии реализации насчитывается более 360 приоритетных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 854 млрд рублей и созданием 34 тысяч новых рабочих мест.

За пять лет в рамках реализации приоритетных проектов инвесторами вложено более 200 млрд рублей и создано 6748 новых рабочих мест.

В 2019-2023 годы в Башкирии инициаторам приоритетных инвестиционных проектов предоставлены меры государственной поддержки в сумме 21,1 млрд рублей, в том числе налоговых льгот – 18,8 млрд рублей, инвестиционный налоговый вычет – 800 млн рублей, субсидии на возмещение затрат на строительство инженерной инфраструктуры – 900 млн рублей, субсидии на приобретение оборудования – 200 млн рублей, субсидии на модернизацию объектов агропромышленного комплекса – 350 млн рублей.

Одним из показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации является темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как считает доктор экономических наук Рустем Ахунов, экономический смысл этого показателя сводится к оценке темпа роста объема инвестиций, воспроизводящихся в экономике региона без прямого участия федерального центра и средств.

Другими словами, это те инвестиции, которые создаются самим регионом.

– В условиях относительно высокого уровня инфляции в 2022-2024 годах, расчет индекса физического объема инвестиций, который является относительным показателем, характеризующим изменение объемов инвестиций в динамике, не связанным с изменением цен, представляется чрезвычайно актуальным, – отметил Рустем Ахунов.

Внушительные темпы роста инвестиций за эти годы достигнуты в немногих регионах России, к ним относится и Башкортостан.

Сферой поддержки бизнеса и инвестиций в республике занимаются множество структур. В правительстве РБ есть департамент экономического развития, действуют Министерство по предпринимательству и туризму, аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей, Ассоциация предпринимателей РБ, финансовые омбудсмены. Кроме того, этими вопросами занимаются ТПП РБ, Фонд развития и поддержки малого предпринимательства. Столь же обильно число различных общественных организаций предпринимателей: Российский союз промышленников и предпринимателей, отделение «Деловой России», структуры «Опоры России», Ассоциация женщин-предпринимателей и многие другие сообщества. Недавно к ним прибавился еще один институт – заместителей глав муниципалитетов по предпринимательству. Их даже предлагают назвать «шерпами по бизнесу», по аналогии с народностью шерпов, сопровождающих альпинистов на высочайшие пики.

В республике приняты все элементы Регинвестстандарта. По оптимизации инвестиционно-строительного цикла за год «клиентский путь» инвестора в разрезе алгоритмов действий сократился в среднем на 40%. С 2023 года обеспечено систематическое предоставление сведений для наполнения и актуализации инвестиционной карты Башкортостана, размещенной на инвестиционной карте Российской Федерации. В текущем году республика продолжает работу с учетом реализации новых элементов и инструментов Регионального инвестиционного стандарта 3.0.

Кроме того, лучшими практиками региона на федеральном уровне в 2023 году признаны Инвестиционный комитет, Инвестиционная декларация, Агентство инвестиционного развития. Также были отмечены следующие республиканские инициативы: «Система согласования исходно-разрешительной документации», Инвестиционный портал Республики Башкортостан, Инвестиционная карта Республики Башкортостан.

– Бизнес всегда принимает решения за свой счет – рискует своим имуществом, статусом. И то, что руководители крупных предприятий, бизнесмены принимают решение инвестировать в Башкортостан – это серьёзная часть доверия нашей управленческой команде. Спасибо всем, кто участвует в работе с инвесторами – на республиканском и муниципальном уровнях. Продолжаем двигаться вперёд, – отметил на своих страницах в соцсетях глава Башкирии Радий Хабиров.