+15 °С
Облачно
АНАЛИТИКА
29 Декабря 2020, 08:45
Високосный год
Обзор основных событий 2020 года в Башкирии
«Haud semper errat fama». Эта латинская пословица в буквальном переводе означает: «Молва не всегда ошибается». Издревле, благодаря народной молве у високосных годов сложилась «плохая репутация». Им приписывали различные бедствия и несчастья. Действительно, из истории можно навскидку вспомнить множество различных катастроф, случившихся именно в високосные годы. Это, например, падение Тунгусского метеорита в 1908 году, более тысячи жертв «Титаника» в 1912 году, землетрясение в Армении в 1988 году, экономический кризис 2008 года и многие другие события. Увы, народная молва оказалась с лихвой права и в отношении 2020 года.
Глобальные вызовы, несчастья и страдания, выпавшие на долю всего человечества в этом високосном году, навсегда останутся в истории. Пандемия коронавируса, начавшаяся в 2020 году, кардинально переменила привычный образ жизни во всех странах и коснулась каждого человека. Если былые эпидемии и пандемии охватывали часть планеты Земля, то ныне, «благодаря» современному глобальному мироустройству, вирус проник в каждую страну. Не осталась в стороне Россия и каждый ее регион.
Этапы распространения коронавируса и борьбы с ним в 2020 году в стране и в Башкортостане мы рассмотрим в другом материале, поскольку эта отдельная большая тема требует специального анализа. В данной статье попытаемся «остановиться, оглянуться» и вспомнить основные «непандемийные» события в Башкирии 2020 года. Впрочем, коронавирус так или иначе повлиял абсолютно на все процессы жизнедеятельности и наложил на них свой отпечаток.
Как известно, 2020 год был объявлен в России Годом Памяти и Славы в честь 75-летия Великой Победы. Увы, многие запланированные масштабные памятные мероприятия в этом году не удалось провести из-за пресловутого ковида.
Не состоялась в привычном формате акция «Бессмертный полк», в которой ранее принимали участие сотни тысяч жителей республики. Но с использованием современных технологий священная для россиян акция успешно прошла в онлайн формате. Башкирия стала одним из самых активных регионов – в «онлайн-парадах» приняли участие десятки тысяч башкортостанцев.
Проведение Парада Победы 9-го мая в Уфе, городах и районах республики было отменено из-за эпидемиологической обстановки. 24 июня 2020 года в Москве состоялся Парад Победы, перенесенный на этот день с 9 мая. В Башкирии же прошли сотни «персональных» парадов в честь ветеранов Великой Отечественной войны. Военнослужащие, члены патриотических клубов, студенты и школьники маршировали перед каждым ветераном на его улице или во дворе в знак уважения и преклонения перед их подвигами.
Долгие годы общественные организации республики обращались во многие органы и к самому Президенту России с просьбой присвоить посмертно нашему прославленному земляку генералу Минигали Шаймуратову звание Героя страны. Наконец, в марте 2020 года Президент Владимир Путин принял решение сделать редчайшее исключение.
«Президент России поддержал стремление нескольких поколений башкортостанцев. И Минигали Шаймуратов Указом Владимира Путина награжден посмертно звездой Героя России», – отметил тогда в соцсетях Глава Башкортостана Радий Хабиров.
9 мая, в День 75-летия Победы, Золотая Звезда героя была доставлена из Москвы в Уфу на вечное хранение. Награду провезли по улицам города в сопровождении почетной военной колонны. Глава Башкирии Радий Хабиров передал ее в Национальный Музей Башкортостана, где отныне хранится заслуженная награда героя. В 2020 году в Башкирии объявлен конкурс на лучший проект памятника Герою России Минигали Шаймуратову, который будет установлен на Советской площади в Уфе.
22 июня, в День памяти и скорби, в Уфе на площади железнодорожного вокзала был открыт памятник героям-землякам, ушедшим отсюда на защиту Родины в период Великой Отечественной войны.
В Год Памяти и славы состоялось еще одно знаменательное для Башкирии событие. Уфе было присвоено почетное звание «Город Трудовой Доблести и Славы». Это высокое звание – дань преклонения перед уфимцами за выдающиеся заслуги и ратный труд в тылу в годы Великой Отечественной войны, мужество и массовый трудовой героизм.
В республике завершается еще один тематический год. Указом Главы Башкортостана 2020-й был объявлен Годом эстетики населенных пунктов. По словам Радия Хабирова, тематика года была выбрана, исходя из реальных интересов жителей.
– Очень важна окружающая среда – благоустройство, комфортная среда в городах, в селах, – сообщил Радий Хабиров на одном из оперативных совещаний.
Были выделены четыре базовых направления Года эстетики населенных пунктов – газоны, тротуары, ограждения и освещение. В городах и крупных муниципалитетах республики планировалось увеличение площади газонов как минимум в 4-5 раз. Была поставлена задача постепенно избавляться от обочин и заменять их цивилизованными тротуарами. В идеале планировалась замена бетонных бордюров в городах на более долговечные – гранитные. Особое внимание было обращено на устройство тротуаров с доступной средой для маломобильных граждан. Заборы и ограждения должны были быть приведены к одному формату.
В конце года в республике подвели итоги республиканского конкурса «Лучший объект по содержанию многоквартирных домов и благоустройству придомовых территорий». Были рассмотрены три категории объектов: многоквартирный дом, придомовая территория, подъезд. На конкурс поступило 273 заявки от 55 муниципалитетов.
Среди городов победила Уфа. Лучший дом в столице находится на улице Зорге, лучший двор – в Сипайлово, а лучший подъезд – в Зеленой Роще. В городских поселениях в номинации «самый красивый дом» победил Янаул, а в номинации «лучший двор» победу одержал город Туймазы. В конкурсе лучших подъездов первое место занял город Учалы. Победителей ждут солидные призы до миллиона рублей, они пойдут на дальнейшее благоустройство этих территорий.
В конце ноября 2020 года Президент России Владимир Путин подписал распоряжение о праздновании 450-летия Уфы в 2024 году.
«Тем самым юбилею столицы нашей республики придан федеральный статус. А это означает, что мы получим уникальный шанс преобразить Уфу, осовременить город, вдохнуть в него новую жизнь», – отметил это событие в соцсети Радий Хабиров.
Пандемия сказалась в 2020 году на всех сферах жизни, в том числе и в экономике. Показатели индекса промышленного производства и ВРП будут известны в начале 2021 года, но очевидно, что динамика этих цифр будет отрицательной. Тем не менее в уходящем году в экономике Башкирии было много знаковых событий.
В июне были подведены итоги состояния инвестиционного климата в российских регионах. Шесть лет назад Башкортостан занимал в этом рейтинге 40-е место, что привело к увольнению руководства экономического блока в правительстве РБ. В 2016 году республика заняла 20-е место. В 2017 году еще более упрочила свой рейтинг, поднявшись на 13-е место, но в 2018 году ее позиции снизились до 23-го места. В 2019 году был совершен рывок вперед, республика улучшила свое положение на семь позиций и заняла 16-е место.
В 2020 году был совершен исторический прорыв, и Башкортостан впервые вошел в первую десятку рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, заняв девятое место. Башкирия стала одной из лучших по динамике в рейтинге, продвинувшись вверх сразу на семь позиций. Этот успех отметил в своем комментарии Президент России Владимир Путин. Он упомянул Башкирию в числе регионов, показавших серьезную положительную динамику в рейтинге инвестиционного климата регионов.
В своем отчете об итогах деятельности за год по улучшению инвестклимата глава Башкирии Радий Хабиров отметил работу по существенной перегруппировке работы с бизнесом и инвесторами и принятию ряда конкретных решений. Здесь в первую очередь следует упомянуть введение практики «Инвестиционных часов», которые проводятся еженедельно в Правительстве республики и во всех муниципалитетах.
Следует отметить, что в Индексе административного давления на бизнес рывок Башкирии стал еще более впечатляющим по сравнению с рейтингом АСИ. Башкортостан переместился в индексе с 38-го места на 11-е.
Весной 2020 года Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал постановление о создании в Башкирии особой экономической зоны (ОЭЗ) «Алга». ОЭЗ – территория с особым юридическим статусом, на которой для инвесторов действуют льготный налоговый режим и правила свободной таможенной зоны. Это один из наиболее масштабных проектов по привлечению прямых инвестиций в приоритетные виды экономической деятельности.
В конце декабря в Уфе состоялось первое заседание Наблюдательного совета особой экономической зоны «Алга». Согласно имеющемуся на декабрь 2020 года портфелю потенциальных резидентов, в ОЭЗ «Алга» насчитывается уже более 20 млрд рублей инвестиций и более 2000 рабочих мест.
В 2020 году в Уфе состоялся форум «ЛегПром-2020», на котором были приняты масштабные меры господдержки легкой промышленности республики. Известно, что в Башкирии ставится задача удвоения объемов производства через пять лет. Для достижения этой цели господдержка легпрома в РБ достигнет 1,5 млрд рублей, то есть вырастет на порядок. Существующий же пока объем средств, заложенный на развитие отрасли, не превышал 130 млн рублей.
С 2020 года из республиканской казны будет компенсироваться половина затрат на приобретение нового оборудования. На эти цели зарезервировано 50 млн рублей, а в 2021 году объемы компенсации будут увеличены вдвое – до 100 млн рублей.
В декабре в Уфе состоялась Международная неделя бизнеса-2020». Форум стал событием не только российского, но мирового масштаба. В нем приняли участие представители федеральной власти, известные эксперты и крупные предприниматели из разных стран. В течение четырех дней здесь было организовано несколько пленарных заседаний и десятки секционных заседаний по конкретным отраслям экономики и бизнеса.
На Международной неделе бизнеса в Уфе было заключено более 20 соглашений о сотрудничестве с другими регионами, государствами и предприятиями. В форуме приняли участие 23 страны, 300 спикеров, десятки тысяч зрителей в офлайн и онлайн форматах.
Анализируя экономические процессы 2020 года, особо следует выделить предпринятые в Башкирии меры государственной поддержки бизнеса и экономики. В течение года было принято три пакета таких мер.
Первый пакет был принят еще в конце марта и предусматривал снижение размеров налогов по упрощённой системе налогообложения, единому налогу на вменённый доход и имущество организаций. Было предусмотрено сокращение издержек предприятий малого бизнеса в РБ на аренду имущества. Ресурсоснабжающим организациям было рекомендовано предоставить для бизнеса рассрочки по коммунальным платежам.
Объём региональной государственной поддержки составил по первому пакету 15 млрд рублей, по второму – примерно столько же.
Во втором антикризисном пакете перечень наиболее пострадавших видов экономической деятельности в республике был расширен с 16 до 34.
Власти республики перезапустили региональную лизинговую программу для малого бизнеса под 4% с ориентиром на оборудование, производимое в республике. Все меры господдержки МСП распространяются на социально ориентированные некоммерческие организации – это порядка 4,5 тысячи поставщиков соцуслуг. Для сохранения особенно важных для экономики региона предприятий был создан специализированный фонд развития, через который эти компании получали поддержку в индивидуальном порядке.
В третьем пакете мер господдержки пролонгируются уже востребованные и доказавшие свою эффективность инструменты первых двух пакетов. Этот пакет дополнен недостающими преференциями, которые обозначили сами представители бизнеса. Они включают 47 мероприятий с общим объемом заявленных потребностей на сумму порядка 9 млрд рублей.
Одним из главных событий года в стране стало голосование по поправкам в Конституцию России. Как известно, общероссийское голосование по поправкам в Основной Закон проходило в течение недели и стало беспрецедентным по активности избирателей.
В среднем по России явка составила 68%, что намного выше показателей выборов последних лет. За принятие поправок к Конституцию РФ отдали голоса 78% проголосовавших, что свидетельствует о принятии народом России предложенных изменений в Конституцию.
В многонациональной Башкирии в голосовании приняли участие 2 млн 763 тыс. человек, что составляет 90,83% от числа включенных в списки избирателей. За поправки в Основной Закон отдали свои голоса 89% избирателей, принявших участие в голосовании, что существенно превышает средний показатель по стране.
В августе 2020 года Башкирия стала одним из самых упоминаемых регионов страны в российских и даже отчасти в мировых СМИ. Речь шла о конкретной локации республики – шихане Куштау, расположенном в Ишимбайском районе. Столь пристальное внимание прессы было связано с массовыми протестами жителей республики, вылившимися в открытое противостояние с менеджментом АО БСК, намеревавшимся использовать шихан в качестве сырья.
События вокруг Куштау достигли пика напряжения в середине августа, когда противостояние защитников горы, представителей БСК и силовых структур могло закончиться кровопролитием.
Вечером 16 августа Глава РБ Радий Хабиров встретился с защитниками Куштау. Он дал слово, что на гору никто не зайдет, пока не будет достигнут компромисс.
Уже на следующий день в Доме Республики Радий Хабиров встретился с экоактивистами. Было предложено создать координационный совет, в составе которого будет половина общественников и половина – другая сторона.
Глава республики рассказал о том, что намерен придать Куштау статус особо охраняемой природной территории, поэтому ее разработка невозможна.
26 августа на совещании с членами правительства РФ Президент Владимир Путин поручил Генпрокуратуре России разобраться с законностью сделки по уменьшению доли государства в Башкирской содовой компании. Путин сказал, что налицо перекачивание прибыли БСК в офшоры на Кипре и другие страны, где живут бенефициары предприятия. По словам главы государства, немалая прибыль полностью идет на выплату дивидендов, а на развитие содового производства практически ничего не выделяется. Это «печальная история», сказал Владимир Путин и поручил правительству РФ и руководству Башкирии разобраться с выводом денег из БСК в офшоры.
В Арбитражный суд РБ было подано исковое заявление в качестве третьего лица по возврату акций БСК в собственность государства. Сумма ущерба от размытия государственного пакета акций была оценена в 34 млрд рублей.
Затем к процессу подключилась Генпрокуратура, проверившая законность отчуждения госпакета акций БСК. Материалы проверки по фактам злоупотреблений были направлены в Следственный комитет.
2 сентября Радий Хабиров подписал постановление об объявлении шихана Куштау особо охраняемой природной территорией (ООПТ) республиканского значения «Гора Куштау».
На акции АО «Башкирская содовая компания» был наложен арест, а в Арбитражный суд РБ было направлено исковое заявление от первого заместителя Генерального прокурора России. В декабре Арбитражный суд Башкирии удовлетворил иск Генпрокуратуры России об изъятии из незаконного владения акций АО «Башкирская содовая компания».
По решению суда в пользу Российской Федерации истребованы 95,72% обыкновенных именных акций АО «БСК». Как отмечают эксперты, в развитии ситуации вокруг Башкирской содовой компании может повториться история «Башнефти»: часть акций промышленного гиганта по воле руководства страны может быть передана республике.
Следует отметить, что шихан Куштау находится на территории недавно созданного геопарка «Торатау», который претендует на вхождение в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО.
Между тем, в 2020 году в Башкирии, в России и на всем постсоветском пространстве появился первый геопарк, вошедший в систему ЮНЕСКО. Это геопарк «Янган-тау», расположенный на северо-востоке нашей республики, в Салаватском районе.
В декабре 2020 года в рамках форума «Международная неделя бизнеса-2020» состоялось заседание Попечительского совета по геопаркам республики, которое провел Глава РБ Радий Хабиров.
«Теперь, чтобы наши геопарки стали точкой притяжения тысяч туристов, необходимо развивать инфраструктуру, создавать качественный сервис, заниматься их благоустройством, информационным продвижением. Сейчас мы работаем над тем, чтобы геопарк «Торатау» тоже включили в Глобальную сеть геопарков ЮНЕСКО. Двигаться в этом направлении надо быстро, чтобы в ближайшие годы наша заявка получила одобрение», – отметил Радий Хабиров.
В октябре 2020года в онлайн-формате состоялся Четвертый съезд Ассамблеи народов Республики Башкортостан. В работе съезда приняли участие 480 делегатов со всей республики.
К Четвертому съезду Ассамблеи народов Республики Башкортостан был издан специальный выпуск журнала «Панорама Башкортостана» тиражом 1000 экземпляров.
На съезде был утвержден Устав Ассамблеи народов Республики Башкортостан в новой редакции, избраны руководящие и исполнительные органы организации на ближайшие пять лет. В новый состав Совета было избрано 24 человека. Председателем президиума Ассамблеи была переизбрана депутат Госдумы РФ Зугура Рахматуллина.
В 2020 году множество событий в Башкирии, как и по всей стране и по всему миру, было связано с пандемией коронавируса. Это строительство в невероятно короткие сроки двух современных инфекционных центров в Уфе и Стерлитамаке; это подлинный героизм врачей, медсестёр, всех медработников; это самоотверженная работа добровольцев в Ситуационном Антиковидном центре РБ, впервые созданном в России. А еще – это беспрецедентно масштабная государственная помощь на федеральном и республиканском уровне безработным, семьям с детьми, социально незащищенным слоям населения, бизнесу. И наконец, – это самоотверженность тысяч волонтёров, бескорыстно помогавших всем нуждающимся в поддержке.
Этот, по словам поэта, «високосный и проклятый год» возвысил человеческие отношения на некий новый уровень. Общая беда сплотила большинство людей, они стали заметно более внимательны друг к другу и готовы прийти на помощь даже к незнакомым людям.
Високосный год уйдет, и будем верить, что следующий год вернёт нас в привычную жизнь, а единственным «последствием» этой нежданной беды останутся добрые человеческие отношения.
