- ИНТЕРВЬЮ - Досудебное обжалование – мировая тенденция в налоговой сфере

Досудебное обжалование – мировая тенденция в налоговой сфере

Налоговые поступления являются основным источником доходов бюджетов всех уровней государства. Немалую роль в полноте и своевременности поступления налогов в бюджет играет эффективность работы налоговых органов.
Автор: Алсу Галиуллина
версия для печати
0 |

О том, что происходит в налоговой сфере, как пополняется бюджет и о результатах работы Управления ФНС России по Республике Башкортостан «Новому экономическому гиду» рассказал руководитель регионального налогового ведомства Марат Вахитов.

 

– Марат Мусаевич, с какими предварительными результатами ведомство подходит к концу 2013 года?

 

– Уходящий год можно охарактеризовать как удачный. Так, уже за девять месяцев 2013 года в бюджеты всех уровней Республики Башкортостан мобилизовано 168 514 млн рублей налогов и других обязательных платежей, администрируемых налоговыми органами. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года это больше на 14 539 млн рублей, или на 9,4%.

 

В федеральный бюджет перечислено 75 314 млн рублей (44,7% общих поступлений), с ростом на 8 517 млн рублей, или на 12,8%; в территориальный бюджет – 93 200 млн рублей (55,3%), с ростом на 6 022 млн рублей, или на 6,9%.

 

В консолидированный бюджет Республики Башкортостан в январе-сентябре 2013 года поступило 70 471 млн рублей (с ростом по сравнению с январем-сентябрем 2012 года на 4 373 млн рублей, или на 6,6%), в том числе в бюджет республики – 54 461 млн рублей (с ростом на 2 245 млн рублей, или на 4,3%); в местные бюджеты – 16 010 млн рублей (с ростом на 2 128 млн рублей, или на 15,3%).

 

– Недавно состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам досудебного урегулирования налоговых споров. Чем актуален этот вопрос для налогоплательщиков и ведомства?

 

– В настоящее время налоговая служба развивается по пути создания наиболее благоприятных условий взаимодействия с налогоплательщиком при строгом соблюдении законодательства.

 

Деятельность подразделений досудебного урегулирования споров реализует две цели: повышение качества контрольных мероприятий; снижение издержек налогоплательщиков в налоговых спорах.

 

Благодаря повышению качества досудебной работы сократилось количество судебных споров в Арбитражном суде Республики Башкортостан с 1 642 дел в 2009 году до 624 в 2012 году, при этом для судебного разбирательства остаются дела только с перспективой рассмотрения в пользу налогового органа. На эффективность досудебного урегулирования указывает также сумма требований налогоплательщиков, рассмотренная в пользу налоговых органов, которая в 2012 году составила 74%.

 

Кроме того, досудебное урегулирование налоговых споров – это фактически создание комфортных условий для налогоплательщиков при возникающих спорах с налоговыми органами, направленные на:

 

• доступность для граждан и предприятий малого и среднего бизнеса. Жалоба не требует заполнения формализованного искового заявления и оплаты пошлины;

• экономию времени – более быстрый способ урегулирования конфликтов (месяц – по жалобам в отношении решений по проверкам; 15 дней – по жалобам на действия или бездействие налоговиков, тогда как в суде рассмотрения дела может затянуться на месяцы);

• экономию средств – благодаря сокращению судебных издержек и представительских расходов на адвокатов;

• снижение репутационных рисков (о наличии спора знают только две стороны, тогда как при судебном рассмотрении спора дело становится достоянием гласности и открытости);

Таким образом административный порядок, как и любые иные альтернативные судебному разбирательству способы устранения конфликтов, призваны оперативно устранять очевидные нарушения прав и интересов граждан и организаций.

 

– Эффективная работа любой системы невозможна без совершенствования законодательства. Наверняка и налоговая отрасль претерпевает изменения?

 

– Говоря об эффективности досудебного урегулирования налоговых споров, следует остановить свое внимание на совершенствовании законодательства в этой сфере.

 

Процесс гармонизации института «обязательного досудебного урегулирования» в российском налоговом законодательстве и полноценного внедрения его в налоговую систему практически заканчивается в настоящее время с введением Федерального закона от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации», существенно изменяющего систему обжалования налоговых споров. Этот процесс начался еще в 2009 году, когда была введена специальная система обжалования решений налоговых органов по налоговым проверкам. Теперь данный порядок распространяется на все налоговые споры, в том числе на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов.

 

Закон закрепил четкую последовательность двух стадий обжалования: досудебную и судебную. При этом законом предусмотрена двухуровневая система досудебного обжалования: вышестоящий налоговый орган (налоговое Управление по субъекту РФ) и Федеральная налоговая служба. Для налогоплательщиков это быстрый и бесплатный способ устранить нарушения своих прав, не доводя дело до судебного разбирательства.

 

– Несомненно, многие предпочитают не доводить спор до суда. Подскажите, куда необходимо обратиться налогоплательщику, чтобы решить вопрос без вмешательства правоохранительных органов?

 

– В 14 межрайонных инспекциях досудебным урегулированием споров занимаются более ста сотрудников. Они рассматривают возражения на акты налоговых проверок, по которым инспекция еще не вынесла решения. Если налогоплательщик хочет обжаловать решение или недоволен работой инспекторов, ему следует обращаться в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан. Следует отметить, что все нужно делать поэтапно: сначала обращаться в инспекцию или в управление, потом, при необходимости, в суд или федеральную налоговую службу. Если налогоплательщик ранее не обращался в управление, жалоба все равно будет перенаправлена туда на рассмотрение. Хочу подчеркнуть, что основное достоинство досудебного рассмотрения – оперативность. Это процесс изучения документов, и в большинстве случаев споры рассматриваются без участия заявителей. Лично участвовать в процессе рассмотрения налогоплательщики приглашаются при необходимости.

 

– А жалоба может остаться без рассмотрения?

 

– Да, если ее невозможно рассмотреть. Например, если жалоба не подписана заявителем, либо его законным представителем, если ее подали после истечения срока подачи. Жалобу не рассмотрят, если заявитель ранее уже жаловался по тем же основаниям. Во всяком случае, мы должны сообщить в течение пяти дней о принятом решении.

 

– В настоящее время на всех уровнях говорят о прозрачности деятельности государственных служб. Ваше ведомство открыто для населения?

 

– Мы стремимся к этому. К примеру, проводим семинары, дни открытых дверей по досудебному урегулированию налоговых споров, на наших сайтах есть вся информация о порядке, сроках, статистике досудебного урегулирования налоговых споров. Кстати, Управлением с прошлого года внедрены и активно используются такие сервисы, как телефон «горячей линии», «жалобная книга» и «личный прием».

Опубликовано: 05.11.13 (14:46)
Статьи рубрики ИНТЕРВЬЮ
    премьер-министр Индии Нарендра Моди
Написать комментарий
Представьтесь
e-mail
Ваш комментарий
Ольга(7d16i30m25a@mail.ru)2013-04-05 10:42:43
кого коснется повышение зарплаты? Социальные педагоги, психологи, замы во воспитательной работе опять останутся без ничего?
AHOHC
15.04.16
ТОЛЬКО БИЗНЕС – И НИЧЕГО ЛИШНЕГО
20.02.17
Игра на опережение
20.02.17
Эффект бабочки
20.10.16
 Бизнесс на гарантии
20.02.17
Камо грядеши
21.02.17
Груз 102
21.02.17
БИЖБУЛЯКСКИЙ РАЙОН: КРАЙ,НО НЕ ОКРАИНА
22.02.17
Больше чем хоккей
22.02.17
Экологическая вахта
22.02.17
БРАТСТВО, ОПАЛЕННОЕ В БОЯХ
22.02.17
Таинственный портал
10.03.17
БЕЛЕБЕЙ – ДЛЯ АКТИВНЫХ ЛЮДЕЙ
14.04.16
Нас посчитали
3.11.2017
Мы многонациональный народ
AHOHC
НОВОСТИ
15.11.17 16:56
Классный час с «Летово»
15.11.17 11:15
ПРИЗЫ ЗА ПОДПИСКУ!
10.11.17 20:03
Подписка 2018!
31.10.17 13:14
В Башкирии водителя за двенадцатую пьяную езду приговорили к 160 часам обязательных работ
31.10.17 13:07
В Уфе перекроют часть дороги до аэропорта
30.10.17 13:39
В Нефтекамске водителя, сбившего ребёнка, оштрафовали на полторы тысячи рублей
30.10.17 13:33
В Башкирии фирму оштрафовали на 800 тысяч за незаконную добычу ПГС
27.10.17 13:08
В Уфе директору фирмы, отбывающему наказание за мошенничество, увеличили срок
27.10.17 12:57
В Мечетлинском районе пожары, охватившие дома, унесли жизни двух человек
26.10.17 13:12
В Уфе сотрудник колонии осужден за попытку сбыта наркотика
26.10.17 13:07
Жителю Башкирии, стрелявшему из винтовки по человеку, ужесточили приговор
25.10.17 13:23
В Башкирии в машине сгорел человек
25.10.17 13:11
В Уфе до конца октября закрыто движение по Менделеева
24.10.17 13:26
В Уфе осуждена группа квартирных мошенников
24.10.17 13:17
В Уфе руководитель не платил зарплату, имея на счету организации 17 миллионов
Панорама Башкортостана© 1998-2017. При полном и частичном цитировании ссылка обязательна.